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兩會聚焦丨全國政協十三屆二次會議在京開幕,全國政協委員、波頓集團董事長王明凡積極為粵港澳大灣區建設建言獻策

日期: 2019-03-04
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兩會聚焦丨全國政協十三屆二次會議在京開幕,全國政協委員、波頓集團董事長王明凡積極為粵港澳大灣區建設建言獻策



? ? ? ?凝聚共識譜寫時代華章,共商國是同繪復興宏圖。中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議于3月3日下午在人民大會堂開幕。今后10天里,2000多名全國政協委員將認真履行職責,廣泛凝心聚力,強化使命擔當,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻。

? ? ? 3月的北京,春和景明。連日來,在深全國政協委員陸續抵京,準備在全國兩會積極履職。作為全國政協委員、波頓集團董事長王明凡也與其他委員一起,圍繞著粵港澳大灣區建設的多個方面積極建言獻策。



關鍵詞:交通


? ? ? ?推進深圳對外高鐵和城際軌道交通建設

? ? ?“目前有關高鐵和城際鐵路的規劃與深圳市作為大灣區核心引擎的定位及需求存在差距,對大灣區背景下深港合作、深莞惠都市圈一體化發展、促進深汕特別合作區發展等考慮不足。”王明凡委員十分關注大灣區交通建設。他認為,中共中央、國務院明確要求“以香港、澳門、廣州、深圳為中心引領粵港澳大灣區建設,帶動珠江-西江經濟帶創新綠色發展”。為了增強深圳核心引擎功能,迫切需要以鐵路建設為抓手,強化深圳與大灣區內各城市的聯系,以及深圳與大西南地區、長三角城市群、海峽西岸城市群、長江中游城市群、京津冀城市群之間的聯系。

? ? ? 王明凡說,調研發現,當前,在高速鐵路方面,深圳有廣深港客專、廈深鐵路兩條高速鐵路,在建有贛深客專、深茂鐵路兩條高速鐵路。但高鐵規劃方面,一是往西缺少直接聯系珠江西岸及大西南地區的高鐵通道;二是往東缺少往長三角、海西經濟區高速鐵路;三是往北隨著香港西九龍站開通,廣深港將主要承擔灣區城際功能,導致深圳北向對外長途能力嚴重不足。

? ? ?城際鐵路方面,王明凡指出,根據有關規劃,深圳有穗莞深城際、深惠城際、中虎龍城際、深珠城際和港深西部快線共5條線路,其中,僅穗莞深城際在建。而城際鐵路規劃存在珠江東西兩岸“西重東輕”,珠江東岸建設時序靠后,且深莞、深汕、廣深科技創新走廊等關鍵產業走廊缺少城際軌道支撐;缺少聯系灣區東西兩岸的城際軌道布局,不利于促進灣區一體化發展等問題。

? ? ? 為此,王明凡建議,要加快推進深圳對外高鐵和城際軌道交通建設。高鐵方面,他建議,一是要加快推動深汕高鐵、深永高鐵(廣深第二高鐵)規劃建設,同時將深肇(深南)高鐵納入《粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃》,打通深圳與大西南地區聯系瓶頸,對接“一帶一路”經濟帶;將深河高鐵納入《粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃》,并確保在建廣汕鐵路惠城南站預留銜接條件。

? ? ? 針對快速城際鐵路規劃建設,王明凡建議,將常龍城際調整為廣深中軸城際;深惠城際支線調整為中深惠城際,實現環珠江口集聚區間的跨江聯系,促進珠江東西兩岸一體化發展。同時,將深莞城際、深汕城際納入《粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃》。



兩會聚焦丨全國政協十三屆二次會議在京開幕,全國政協委員、波頓集團董事長王明凡積極為粵港澳大灣區建設建言獻策



關鍵詞:灣區健康


? ? ? 創新重大傳染病防控合作機制

? ? ?《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出建設健康灣區的目標和要求。隨著粵港澳大灣區的不斷發展,大灣區人口迅速增加,人流物流交往日益頻繁,給區域傳染病的防控帶來巨大挑戰。全國政協委員、深圳市副市長吳以環建議,要創新粵港澳大灣區重大傳染病防控合作機制,加強聯防聯控。

? ? ? 吳以環介紹,目前粵港澳大灣區有7000多萬人口,是全國流動人口最多的區域,是全國口岸最多的區域;香港、澳門是開放型的國際化大都市,流動人口傳染病防控面臨巨大挑戰。同時,當下全球新舊傳染病交織,新發傳染病防治難度增大。加之三地的傳染病防控法律法規、醫療衛生服務體系、醫療保障制度不同,在疫情信息共享、衛生應急響應、病人救治等方面仍然存在疫情監測標準、通報制度、病人救治轉診、醫療費用支付等銜接不暢的問題。

? ? ? 她認為,創新粵港澳大灣區重大傳染病防控合作機制是提高公共衛生安全防控水平,實施健康中國戰略、建設健康灣區、構建宜居宜業宜游的優質生活圈的內在要求。吳以環圍繞創新粵港澳大灣區重大傳染病防控合作機制提出了三點具體的建議。一是建議結合粵港澳大灣區的特點,三地聯合制定《粵港澳大灣區傳染病防控條例》,以法律保障重大傳染病聯防聯控機制。二是三地共建傳染病監測、預警和信息通報平臺,建設粵港澳大灣區傳染病防控體系。三是建議發揮深圳在傳染病防治、深港公共衛生合作、基因測序、大數據等方面具有的領先優勢,在深圳建設傳染病國家區域性醫療中心,深化粵港澳公共衛生合作。

? ? ? 此外,吳以環還將目光聚集到灣區醫藥產業協同發展問題。她注意到,目前港澳地區上市藥品難以快速在內地同步上市,內地上市的藥品也難以同步在港澳應用,阻礙了灣區醫藥產業的協同發展。她認為,優化和簡化港澳藥物審批程序,在粵港澳大灣區設立港澳尤其是香港研發藥物轉化的重要基地,是灣區醫藥產業協同發展的重要突破口。她建議發揮粵港澳大灣區資源和產業互補優勢,在灣區內探索設立國家級藥物認證檢測機構,為生物醫藥發展提供更加便利的配套設施,為構建醫藥產業發展協同體提供支撐。



兩會聚焦丨全國政協十三屆二次會議在京開幕,全國政協委員、波頓集團董事長王明凡積極為粵港澳大灣區建設建言獻策

委員們一起討論提案內容



關鍵詞:金融


? ? ? 在深圳聯合設立大灣區金融發展協調辦公室

? ? ?《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出,要有序推進金融市場互聯互通。對此,全國政協委員、深圳光匯(集團)股份有限公司董事長薛光林認為,要實現金融市場互聯互通,應該提升粵港澳大灣區跨境金融合作水平。

? ? ?“參照國際經驗,紐約大灣區、東京大灣區都是當代全球著名金融中心。在粵港澳大灣區發展中,金融業也將成為未來支撐大灣區發展的核心產業之一。而隨著大灣區的進一步發展,必然對金融的開放、資金、資本在大灣區內的自由流動不斷提出新的要求。”薛光林說,雖然大灣區金融合作在機構互投、創新金融業務發展取得一定進展,但三地在金融監管體系、法律制度等方面差異較大,由于金融屬于特殊監管行業,金融創新業務及具體項目決定權屬中央,造成粵港澳金融合作溝通成本較高、效率較低。

? ? ?“要實現大灣區金融市場互聯互通、進一步深化粵港澳大灣區金融合作,需構建聯系緊密、溝通高效、協調有力的三地金融合作機制。需要有一個高層次、強有力的協調機構和機制,才能有效推動大灣區內跨境金融高水平的合作,有力促進大灣區的發展。”因此,薛光林建議人民銀行、銀保監會、證監會在深圳聯合設立粵港澳大灣區金融發展協調辦公室,代表中央協調大灣區金融合作及跨境金融監管等工作。

? ? ?“未來,隨著大灣區建設和發展,建議國家金融委員會下設專門的粵港澳大灣區金融改革和發展委員會,具體領導大灣區金融改革開放,為大灣區金融改革和發展提供政策保障,推動大灣區向更高標準、更高水平發展,也為未來國家金融體制改革和發展探索經驗。”薛光林建議。



關鍵詞:青年創新創業


? ? ? 在深建設港澳青年創客中心

? ? ?“青年是未來的希望,在大灣區建設中引導更多港澳青年到內地創業就業意義非常重大。”全國政協委員、深圳海雅(集團)有限公司董事局主席涂輝龍今年帶來了在深圳規劃建設港澳青年創新創業中心的建議。

? ? ? 涂輝龍說,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中提到,將推進“廣州一深圳一香港一澳門”科技創新走廊建設,引導港澳青年到內地創新創業。目前廣東省政府和香港政府都已作出回應,雙方將合作成立大灣區香港青年創新創業基地聯盟,支持香港青年創業者在大灣區發展創業。

在涂輝龍看來,大灣區香港青年創新創業基地聯盟的建設意義十分重大。“一方面可以為香港青年事業的發展提供新空間、新機遇;另一方面通過引導香港青年到內地創業就業,使他們更加深切地了解祖國的歷史文化、發展變遷,切身感受祖國的繁榮富強、安定祥和,感受祖國的關懷和溫暖。”

? ? ? 事實上,在深圳的前海灣畔,早有一隅吸引了不少港澳青年進行創新創業,那就是“前海深港青年夢工場”。夢工場在2014年12月開園,目前已經成功孵化了香港的創業團隊累計超過160個,為引導支持香港青年來內地創業作出了成功的探索和嘗試。

? ? ? 涂輝龍說,在粵港澳大灣區一體化發展,各種創新要素大流通、大融合的大背景下,目前的規模仍然遠遠不夠。他建議深圳應在發展空間相對較大區域規劃建設一個規模較大的、配套比較完善的、專門引進港澳青年創業者的創客中心。

? ? ?“建設專門引進港澳青年的相對獨立的創業中心,也有利于深圳在大灣區建設中進一步發揮‘試驗田’作用,在港澳居民內地就業個人所得稅特殊政策方面得到國家有關部門的支持,先行先試,總結經驗,為大灣區科技創新走廊和香港青年創業基地聯盟提供借鑒。”涂輝龍說。









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